日前,上海市消保委的一場空調(diào)維修消費體察調(diào)研,引起了人們對空調(diào)行業(yè)維修亂象的廣泛關注。更值得注意的是,查出的有“貓膩”商家多是一些網(wǎng)絡平臺上自然搜索排名靠前的企業(yè),究竟是怎么回事呢?下面就和銷客多微分銷小編一起去看看吧!
競價排名推波助瀾
明明只需將空調(diào)遙控器設置一下就能解決問題,然而維修工上門,卻“查”出五花八門的問題,維修費高達數(shù)百元。上海市消保委的空調(diào)維修消費體察,曝光了虛構故障、小病大修等眾多空調(diào)維修行業(yè)“貓膩”,比如謊稱機器缺少制冷劑、電腦板損壞等,有的甚至不惜動手腳弄壞空調(diào),亂象令人觸目驚心。
亂象背后,則是十余家網(wǎng)絡平臺的推波助瀾。這些網(wǎng)絡平臺搜索服務中長期存在的競價排名,讓問題企業(yè)得以牟利,而導致消費者受損,也嚴重損害了職業(yè)規(guī)范和誠信經(jīng)營。
隨后,上海市消保委約談了相關網(wǎng)絡平臺,這些平臺也在規(guī)定時間內(nèi)進行了整改和書面反饋。不過,上海市消保委再次約談時發(fā)現(xiàn),這些平臺整改效果并不理想。
比如很多平臺自然搜索排名前列的空調(diào)維修服務提供商是“冒牌貨”,沒有空調(diào)企業(yè)的授權維修資質(zhì),有些甚至沒有維修資格,有的企業(yè)頁面甚至連網(wǎng)站備案都沒有。而對于競價排名、付費推廣等問題,這些平臺更是回避。
上海市消保委認為,家電維修乃至其他維修服務目前存在各類侵害消費者合法權益問題的根源是誠信機制的嚴重缺乏。“消保委體察發(fā)現(xiàn)一家,平臺下架一家,這不算什么誠信機制。”上海市消保委副秘書長唐健盛表示,互聯(lián)網(wǎng)搜索平臺應真正將誠信落在行動上,建立起能夠約束商家的誠信機制,以取代所謂競價排名。
平臺責任不能推卸
目前對于互聯(lián)網(wǎng)平臺提供有償搜索服務,并對服務商進行排名、推廣的行為,法學界一般有兩種觀點。
觀點一:這屬于廣告法范圍。
例如,“魏則西事件”后,國家工商總局出臺《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者應審核查驗并登記廣告主的名稱、地址和有效聯(lián)系方式等主體身份信息,建立登記檔案并定期核實更新。還明確了付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區(qū)分。
觀點二:這屬于信息服務。
其根據(jù)是國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務管理規(guī)定》,這一規(guī)定中,商業(yè)搜索服務并未被直接定性為廣告,但強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務提供者提供付費搜索信息服務應當依法查驗客戶有關資質(zhì)。
這兩種觀點都強調(diào)了提供付費搜索的網(wǎng)絡平臺的責任,這些網(wǎng)絡平臺如果認為自己只是提供搜索服務或進行有償推廣,不對服務商提供的內(nèi)容、資質(zhì)等負責,是站不住腳的。
網(wǎng)絡監(jiān)管要長“牙齒”
對于違反《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的付費搜索廣告,監(jiān)管部門也出臺了相應的處罰措施。那么,為何付費搜索廣告仍出現(xiàn)種種問題,如何才能建立有效監(jiān)管機制?
有觀點認為,《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》對違規(guī)行為的處罰力度過于軟弱,達不到震懾效應。比如谷歌2011年曾因為發(fā)布虛假醫(yī)療廣告,被美國司法部罰款5億美元,而福建工商部門在查處11家醫(yī)療機構違法發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告時,對該搜索引擎服務代理商的處罰款才17萬元。
第一:應著眼技術層面。
對網(wǎng)絡信息服務平臺提供的服務,應建立相應檢測平臺,并對接到國家工商總局、網(wǎng)信辦等部門數(shù)據(jù)庫。
第二:政府監(jiān)管層面。
這需要政府監(jiān)管部門從助推互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟轉型升級高度著眼,進一步發(fā)揮好引導作用,建立起預警機制和預防機制,多進行主動監(jiān)管,防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。
第三:司法層面。
與美國、歐盟相比,中國在相關問題上缺乏指導性案例。
從誠信社會建設角度看,失信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺都存在誠信缺失問題。如何確保他們將誠信建設落實到行動上?
專家建議,相關監(jiān)管部門可以通告、披露相關公司在誠信建設方面的力度、配合度、誠信指數(shù)等信息,影響公司在資本市場的估值,獲取金融機構貸款數(shù)量,參加政府機構組織的相應評比、政府補貼等。相關信息還可以通過國家機構公示,以產(chǎn)生震懾力。