銷客多每日電訊：9月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布。修訂案一大亮點(diǎn)是，首次明確規(guī)定符合條件的小微企業(yè)可以獲得緩征、減征乃至免征企業(yè)所得稅和增值稅的待遇。這也意味著，對(duì)中小企業(yè)的減稅降費(fèi)由政策導(dǎo)向，正式上升為國(guó)家立法。

與2002年制定的原《中小企業(yè)促進(jìn)法》相比，修訂案的政策措施更加細(xì)致，更具可操作性。新法將原來的“資金支持”一章拆分成“財(cái)稅支持”和“融資促進(jìn)”兩章，“財(cái)稅支持”一章還被直接置于總則之后，足見對(duì)財(cái)稅支持中小企業(yè)的高度重視。

新法第十一條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策，對(duì)符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡(jiǎn)化稅收征管程序，減輕小型微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。”第十二條則規(guī)定，“國(guó)家對(duì)小型微型企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行減免等優(yōu)惠政策，減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。” 新法將于2008年1月1日實(shí)施。

中小企業(yè)占到中國(guó)企業(yè)總量90%以上，提供了80%以上的就業(yè)崗位。但是，長(zhǎng)期以來，中小企業(yè)稅負(fù)偏重，經(jīng)營(yíng)成本偏高，一直是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題。每年的全國(guó)兩會(huì)，為小企業(yè)減稅降費(fèi)都是代表委員熱議的話題。

阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云曾多次公開呼吁減輕小微企業(yè)稅負(fù)。今年3月馬云參加國(guó)稅總局座談會(huì)時(shí)就提出，大企業(yè)享受很多資源優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)是納稅主力；而小企業(yè)每天面臨生死存亡的問題，如何讓中小企業(yè)活下去、活得好，才是國(guó)家稅收調(diào)節(jié)真正應(yīng)該考慮的地方。“減稅降負(fù)，就會(huì)有大量的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)依托平臺(tái)發(fā)展起來，因?yàn)槎愂盏淖罱K目的，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平。”

在9月1日的新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂表示，各類企業(yè)必須堅(jiān)持機(jī)會(huì)平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等，給中小企業(yè)，特別是小型微型企業(yè)一定的扶持。中小企業(yè)也必須依法經(jīng)營(yíng)，遵守法律法規(guī)。而中小企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)汪洋大海，抗風(fēng)暴能力是比較脆弱的，這一點(diǎn)與大企業(yè)無法相比，所以必須特殊保護(hù)。因此，國(guó)家采取措施，給中小企業(yè)一定的特殊政策，“給中小企業(yè)扶一把，拉一把，在符合條件的情況下，使中小企業(yè)有機(jī)會(huì)在市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)”。

郭林茂還說，面對(duì)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行的壓力，中小企業(yè)存在的突出問題就是成本高、負(fù)擔(dān)重、融資難、融資貴、人才奇缺等，許多中小企業(yè)對(duì)這次修法給予很高的期望。修法過程中，在稅收的緩征、免征、減征方面，為財(cái)政稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)定一定的責(zé)任，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)方面等，都給予一些具體的措施，盡力為中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，使中小企業(yè)有一定的獲得感。

中小企業(yè)“減負(fù)”納入立法，對(duì)于強(qiáng)化中小企業(yè)投資意愿、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力具有深遠(yuǎn)意義。有分析指出，“減負(fù)”后輕裝上陣的中小企業(yè)，將為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)更大力量。

例如，阿里巴巴經(jīng)濟(jì)體目前有超過1000萬賣家，近5億活躍買家，直接創(chuàng)造3000多萬就業(yè)機(jī)會(huì)。2016年，阿里巴巴集團(tuán)和螞蟻金服集團(tuán)合計(jì)納稅238億元，平均每個(gè)工作日納稅1個(gè)億。同時(shí)，阿里經(jīng)濟(jì)體生態(tài)帶動(dòng)上下游納稅超過2000億元。